“非電行業是目前大氣污染治理的重點。目前相比煤電行業污染物持續減排，非電行業對我國污染排放貢獻越來越大。”環境保護部大氣環境管理司司長劉炳江表示。
劉炳江是在9月19日于北京召開的“中國煤電清潔發展與環境影響發布研討會”上做出的上述表述。“中國煤電清潔發展與環境影響發布研討會”由中國電力企業聯合會（下稱“中電聯”）、中國環境保護產業協會、清華大學、新華網共同主辦。
劉炳江在會上表示，中國鋼鐵產量占世界的50%，水泥占60%，平板玻璃占50%，電解鋁占65%，且分布了40多萬臺量大面廣的燃煤鍋爐，量大面廣的城中村、城鄉結合部和農村的采暖用煤數量更是驚人。
劉炳江稱，非電行業的污染治理的基數、管理的能力與電力行業相比還有很大的差距。比如二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國四分之三以上。揮發性有機物排放也未得到有效的控制，其主要來源是石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業。
中國工程院院士、清華大學教授賀克斌在會上也稱，“煤電減排是中國最近十多年來二氧化硫和氮氧化物這幾種核心大氣污染物實現總量下降拐點最大的工程，這點是不可質疑的，并且它同時為我們的質量改善起了作用，為我國酸雨問題的基本解決和霧霾問題的改善作出了歷史性的貢獻，這點也是不容置疑的。”
但賀克斌也表示，隨著近十年治理進程的推進，煤電減排的潛力已經非常有限，雖然還有超低排放的改造工程要向前推進，到2020年之前還會繼續為減排做貢獻。“但是它（煤電減排）已經拿不出大頭了，大頭在非電工業和民用散煤，成為進一步減排的主要領域。”
賀克斌舉例稱，京津冀及周邊7省市地區，在700多萬噸的二氧化硫排放中，非電和民用散煤的排放高達580萬，占了83%。這說明加大民用散煤和散亂污企業治理力度，還有加大非電工業治理和冬季錯峰生產力度，是進一步釋放減排潛力、實現空氣質量持續改善的正確途徑。
劉炳江表示，目前中國將緊緊抓住非電行業大氣污染治理這個主要矛盾，加快推進工業爐窯燃煤鍋爐和散煤等污染的治理。
近期，環保部等十部委和京津冀晉魯豫六地政府聯合印發了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。
劉炳江稱，這既是一個大氣治理的攻堅方案，也是一個企業轉型升級的工作方案。
劉炳江表示，目前在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”個城市，就是空氣質量改善目標倒逼產業結構、能源結構、交通結構調整的試驗區。到10月底，“2+26”個城市要完成以電替代煤300萬戶以上，納入到2017年淘汰清單的4.4萬臺燃煤小鍋爐全部清零，基本完成供電行業揮發性有機物整治工作。2017年采暖季要完成工業企業無組織排放的治理。

——澎湃新聞

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